Wir haben wieder eine aktuelle Diskussion zu einem Bildungsthema: Klassensch\u00fclerh\u00f6chstzahl.<\/p>\n
Laut Gesetz sollen Klassen in der Unterstufe der AHS mindestens 20 und h\u00f6chstens \u00a025 Sch\u00fcler haben. Das wird in ziemlich vielen F\u00e4llen nicht eingehalten.<\/p>\n
Es gibt eine Ausnahmeregelung: Die Zahl 25 darf um bis zu 20 % \u00fcberschritten werden, wenn dadurch Abweisungen von Sch\u00fclern verhindert werden k\u00f6nnen.<\/p>\n
Originaltext BM Schmied, Mittagsjournal OE1, 26. Mai 2012:<\/p>\n
Das Gesetz schreibt 25 plus 20 Prozent vor, das ist f\u00fcr jedermann im Gesetz nachzulesen. Da habe ich mir nichts vorzuwerfen.\n<\/p><\/blockquote>\n
In jeder Diskussion ist es hilfreich, sich sowohl die Grundlagen als auch die Daten anzusehen.<\/p>\n
Das Schulorganisationsgesetz<\/a> sagt im Par. 43 Abs. 1<\/p>\n
Die Klassensch\u00fclerzahl an der allgemein bildenden h\u00f6heren Schule darf in der Unterstufe 25 und in der Oberstufe 30 nicht \u00fcbersteigen und soll jeweils 20 nicht unterschreiten. Um Abweisungen zu vermeiden, kann die Klassensch\u00fclerh\u00f6chstzahl bis zu 20 vH \u00fcberschritten werden; dar\u00fcber hat die Schulbeh\u00f6rde erster Instanz zu entscheiden.<\/p><\/blockquote>\n
Im selben Gesetz sind die Passagen \u00fcber die Hauptschule und die Neue Mittelschule (Par. 21 und Par 21h)
\npraktisch wortident:<\/p>\nDie Klassensch\u00fclerzahl an der Hauptschule (Neuen Mittelschule) hat 25 als Richtwert zu betragen und soll 20 nicht unterschreiten. Sofern hievon aus besonderen Gr\u00fcnden (zB zur Erhaltung von Schulstandorten) ein Abweichen erforderlich ist, hat dar\u00fcber die nach dem Ausf\u00fchrungsgesetz zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde nach Anh\u00f6rung des Schulerhalters, des Bezirksschulrates und des Landesschulrates zu entscheiden.\n<\/p><\/blockquote>\n
In Bericht Bildung in Zahlen<\/a> der Statistik Austria<\/a> findet man auf Seite 77 Daten, die das Problem quantifizieren (alle Daten f\u00fcr das Schuljahr 2010\/11). <\/p>\n
In der Hauptschule hatten 209 von 9614 Klassen (also 2%) mehr als 25 Sch\u00fcler, in der Neuen Mittelschule hatten 79 von 1658 Klassen (also 5%) mehr als 25 Sch\u00fcler, und in der AHS-Unterstufe hatten 1793 vom 5478 Klassen (also 39%) mehr als 25 Sch\u00fcler.<\/p>\n
Wenn man das Problem aus der Sicht der Betroffenen, also der Sch\u00fcler sieht, dann sieht man (ebenfalls auf derselben Seite des zitierten Berichts), dass in der Hauptschule 3%, in der Neuen Mittelschule 6% und in der AHS-Unterstufe 44% der Sch\u00fcler eine Klasse mit mehr als 25 Sch\u00fclern besuchen.<\/p>\n
Auf Seite 141 im selben Bericht gibt es eine Bundesl\u00e4nder\u00fcbersicht, der man entnehmen kann, dass in 5 Bundesl\u00e4ndern (K\u00e4rnten, Salzburg, Tirol, Vorarlberg und Wien) die durschschnittliche Klassengr\u00f6sse der AHS-Unterstufe mindestens 25 betr\u00e4gt (in Wien 25,0, in den anderen 4 Bundesl\u00e4ndern mindestens 25,3).
\nDie durchschnittliche Klassengr\u00f6sse in der Hauptschule betr\u00e4gt in Wien 21,9 und in allen anderen Bundesl\u00e4ndern h\u00f6chstens 20,6).<\/p>\nDie essentielle Frage ist jetzt, wie man die Regelung Um Abweisungen zu vermeiden, kann die Klassensch\u00fclerh\u00f6chstzahl bis zu 20 vH \u00fcberschritten werden<\/em> interpretieren soll.<\/p>\n
Als Statistiker (und als Anwender gesunden Hausverstandes) w\u00fcrde ich meinen, dass da eine Ausnahmeregelung beschrieben wird, die man nur in Extremf\u00e4llen und nur ganz selten anwenden sollte. Das Gesetz schr\u00e4nkt die Anzahl der Ausnahmen, die bewilligt werden k\u00f6nnen, allerdings nicht ein. Ob man aber eine Regelung, die 43% der Angeh\u00f6rigen einer Gruppe (AHS-Sch\u00fcler) betrifft, noch als Ausnahmeregelung bezeichnen kann, ist zumindest diskussionsw\u00fcrdig. <\/p>\n
Die Frage ist schon, ob ein System, dass fast der H\u00e4lfte der Nachfrager die eigentlich vorgesehenen Bedingungen nicht mehr bieten kann, dem Sinne nach noch als gesetzeskonform angesehen werden kann.
\nVor allem dann, wenn die Einhaltung gleichartiger Bedingungen in anderen Teilen des Systems klaglos funktioniert.<\/p>\n